啊灬啊灬啊灬深灬快用力_啊灬啊别停灬啊灬快点公视频_男生鸡鸡戳女生鸡鸡_久久精品1

為加強(qiáng)和規(guī)范政府采購檔案管理工作，有效保護(hù)和合理利用政府采購檔案資源，現(xiàn)將《陜西省政府采購檔案管理辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

陜西省財(cái)政廳    陜西省檔案局

2022年 11 月 9 日

陜西省政府采購檔案管理辦法

第一章 總則

第一條 為加強(qiáng)政府采購檔案管理，有效保護(hù)和利用政府采購檔案資源，根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》《中華人民共和國檔案法》及《陜西省檔案條例》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省工作實(shí)際，制定本辦法。

第二條 政府采購檔案是指在政府采購活動(dòng)中形成的，具有查考、利用和保存價(jià)值的各種紙質(zhì)文字、圖紙、圖表、聲像及電子資料等不同形式的歷史記錄，是反映政府采購當(dāng)事人依法管理和實(shí)施政府采購活動(dòng)的重要憑證。

第三條 本辦法適用于陜西省各級(jí)政府采購監(jiān)管部門、采購人和采購代理機(jī)構(gòu)（含集中采購機(jī)構(gòu)）對(duì)政府采購檔案的歸集、管理、利用和銷毀等活動(dòng)。

第四條 政府采購檔案工作實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理的原則。各級(jí)財(cái)政部門負(fù)責(zé)政府采購檔案工作的管理和監(jiān)督，各級(jí)檔案主管部門負(fù)責(zé)對(duì)政府采購檔案工作的指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查。

第五條 政府采購檔案實(shí)行“誰采購、誰負(fù)責(zé)”，采購人承擔(dān)本單位政府采購活動(dòng)檔案歸集、管理、利用和銷毀的主體責(zé)任。

政府采購監(jiān)督管理部門、采購人和采購代理機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)政府采購檔案管理，維護(hù)檔案的完整、準(zhǔn)確和安全，便于社會(huì)各方面利用。

第二章 政府采購檔案的歸集

第六條 政府采購檔案歸集應(yīng)當(dāng)符合以下要求：

（一）政府采購檔案必須規(guī)范完整、內(nèi)容齊全；

（二）檔案材料中的簽名、印鑒必須真實(shí)有效；

（三）政府采購檔案資料除特殊情況外均要求為原件。

第七條 政府采購檔案歸集應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

（一）采購預(yù)算、采購需求、采購意向、采購計(jì)劃、采購方式變更審批、采購進(jìn)口產(chǎn)品核準(zhǔn)、委托代理協(xié)議等前期文件資料；

（二）采購文件及其澄清或修改、采購公告、資格預(yù)審、答疑、供應(yīng)商報(bào)名記錄等文件資料；

（三）投標(biāo)或響應(yīng)文件及其補(bǔ)充、修改或撤回，供應(yīng)商資格審查，開標(biāo)（談判、詢價(jià)）記錄和錄音錄像等開標(biāo)文件資料；

（四）專家抽取、采購人代表授權(quán)、評(píng)審過程及評(píng)審報(bào)告等評(píng)審文件資料；

（五）中標(biāo)或成交文件資料、中標(biāo)或成交通知書、中標(biāo)或成交公告等中標(biāo)、成交文件資料；

（六）采購合同及其補(bǔ)充、修改、中止或終止、履約驗(yàn)收、資金支付等文件資料；

（七）質(zhì)疑及答復(fù)、投訴處理等文件資料；

（八）其他與采購項(xiàng)目、采購過程及采購項(xiàng)目完成情況有關(guān)的文件資料。

第八條 政府采購檔案應(yīng)當(dāng)在政府采購合同簽訂后3個(gè)月內(nèi)或竣工驗(yàn)收后1個(gè)月內(nèi)完成歸集，因故不能按期歸集的，相關(guān)責(zé)任人應(yīng)作出書面說明，并及時(shí)歸集檔案。跨多個(gè)年度實(shí)施的政府采購項(xiàng)目檔案應(yīng)按最后一次實(shí)施年度歸集相關(guān)文件資料。

第九條 通過政府采購電子賣場、零星采購、緊急采購等方式開展的政府采購活動(dòng)的檔案，可以不按照第七條規(guī)定的內(nèi)容，由采購人根據(jù)單位內(nèi)控制度自行歸集。

第十條 政府采購檔案按照年度采購項(xiàng)目歸檔組卷。案卷應(yīng)當(dāng)編制案卷封面、卷內(nèi)目錄，放置卷內(nèi)備考表，形成年度檔案案卷目錄，以卷為單位整理的，目錄應(yīng)采用《文書檔案案卷格式》（GB/T 9705-2008）。

第十一條 卷內(nèi)文件應(yīng)當(dāng)結(jié)論性材料在前、說明性材料在后，按照政府采購工作流程排列，包括前期文件資料、采購文件資料、開標(biāo)（談判、詢價(jià)等）文件資料、評(píng)審文件資料、中標(biāo)或成交資料、合同及履約驗(yàn)收文件資料、其他文件資料等。

第十二條 卷內(nèi)檔案應(yīng)當(dāng)有卷內(nèi)文件目錄，并符合以下要求：

（一）按照文件排列順序逐件填寫；

（二）根據(jù)文件題名填寫“案卷題名”，無題名的文件或材料，應(yīng)根據(jù)具體內(nèi)容自行擬定題名；

（三）以一套完整的材料（包括附件）總頁數(shù)填寫“頁數(shù)”；

（四）圖紙、設(shè)計(jì)效果圖等應(yīng)當(dāng)折疊成A4幅面，不能折疊的圖紙應(yīng)當(dāng)平放或卷放；

（五）光盤、硬磁盤等不同載體的檔案，應(yīng)當(dāng)單獨(dú)編號(hào)，分別組卷整理，并在卷內(nèi)目錄備注欄注明與其對(duì)應(yīng)的紙質(zhì)文件的互見號(hào)（檔號(hào)）。

第十三條 政府采購檔案可以以紙質(zhì)方式進(jìn)行歸集，也可以用電子檔案方式歸集保存，電子檔案與傳統(tǒng)載體檔案具有同等效力。鼓勵(lì)采購人、采購代理機(jī)構(gòu)利用信息化手段歸集保存政府采購電子檔案，電子檔案應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)法律法規(guī)的要求。

第十四條 采購人與采購代理機(jī)構(gòu)約定由采購代理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)政府采購檔案歸集的，采購人應(yīng)當(dāng)督促采購代理機(jī)構(gòu)在規(guī)定時(shí)限內(nèi)歸集所有政府采購檔案。

采購人政府采購項(xiàng)目實(shí)施電子化交易的，應(yīng)當(dāng)以電子數(shù)據(jù)或刻錄光盤、磁帶、硬磁盤等方式歸集。

第三章 政府采購檔案的管理

第十五條 采購人、采購代理機(jī)構(gòu)對(duì)政府采購檔案應(yīng)當(dāng)妥善保存，不得偽造、變?cè)臁㈦[匿或者銷毀，不得將政府采購檔案據(jù)為己有或者拒絕歸檔。

第十六條 政府采購檔案保存期限為從采購結(jié)束之日起至少15年。采購結(jié)束之日以履約驗(yàn)收合格之日起算，因其他原因?qū)е挛茨馨雌诼募s驗(yàn)收的，以簽訂政府采購合同之日起算。

第十七條 采購人和采購代理機(jī)構(gòu)可以在委托代理協(xié)議中約定由采購代理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)歸集和暫時(shí)保管相關(guān)政府采購檔案，但須明確歸集和保管的范圍、期限及責(zé)任等事項(xiàng)。其中，保管期限最長不得超過該項(xiàng)目采購結(jié)束之日起1年，到期前1個(gè)月，采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)主動(dòng)將政府采購檔案全部移交采購人。

第十八條 采購人、采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法做好政府采購檔案的管理工作，將政府采購檔案管理作為本單位檔案管理制度的重要內(nèi)容之一，納入政府采購內(nèi)控管理，并指定專人負(fù)責(zé)，保證檔案資料的真實(shí)性、完整性和有效性。政府采購檔案管理人員發(fā)生變更時(shí)，應(yīng)按規(guī)定辦理檔案移交手續(xù)。

第十九條 鼓勵(lì)采購人、采購代理機(jī)構(gòu)設(shè)立單獨(dú)的政府采購檔案貯存場所，貯存場所要保持清潔衛(wèi)生，做好防盜、防火、防光、防潮、防塵、防有害生物和防污染等安全措施。

第二十條 采購人、采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期對(duì)政府采購檔案進(jìn)行清點(diǎn)核對(duì)，對(duì)破損或變質(zhì)的檔案應(yīng)當(dāng)及時(shí)修補(bǔ)、復(fù)制或作其他技術(shù)處理。

第二十一條 采購人因故合并的，應(yīng)按檔案管理有關(guān)規(guī)定將政府采購檔案移交新成立的采購人；采購人因撤銷或其他原因而終止的，應(yīng)及時(shí)將政府采購檔案整理移交負(fù)有相關(guān)職責(zé)的采購人或上級(jí)部門。

第二十二條 采購代理機(jī)構(gòu)因故合并的，應(yīng)按檔案管理有關(guān)規(guī)定將政府采購檔案移交新成立的采購代理機(jī)構(gòu)；分立的，應(yīng)自行協(xié)商由分立的一家采購代理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)政府采購檔案管理；因撤銷、解散、破產(chǎn)或其他原因而終止的，應(yīng)及時(shí)整理移交采購人。

第二十三條 移交政府采購檔案應(yīng)當(dāng)編制檔案移交清冊(cè)，列明應(yīng)當(dāng)移交的政府采購檔案名稱、冊(cè)數(shù)、采購人名稱、保管起止時(shí)限等，檔案移交清冊(cè)應(yīng)按移交的政府采購檔案的最長保存期限保存。政府采購電子檔案的移交與接收還應(yīng)當(dāng)符合《電子檔案移交與接收辦法》的要求。

第四章 政府采購檔案的利用和銷毀

第二十四條 政府采購檔案的利用，是指對(duì)政府采購檔案的閱覽、復(fù)制和摘錄。

第二十五條 采購人、采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照相關(guān)制度利用政府采購檔案，在進(jìn)行政府采購檔案查閱、復(fù)制、借出時(shí)履行相關(guān)手續(xù)，嚴(yán)禁篡改和損壞。

政府采購檔案一般不得對(duì)外借出。確因工作需要且根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定必須借出的，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。

第二十六條 檔案利用者應(yīng)對(duì)閱覽、復(fù)制、摘錄或外借的政府采購檔案的安全性和完整性負(fù)責(zé)，不得傳播、污損、涂改、轉(zhuǎn)借、拆封或抽換等。

第二十七條 保管期滿的政府采購檔案，應(yīng)按以下程序銷毀：

（一）檔案管理人員提出檔案銷毀清單及銷毀意見，并登記造冊(cè)；

（二）銷毀意見應(yīng)報(bào)單位負(fù)責(zé)人審核批準(zhǔn)，同時(shí)報(bào)同級(jí)財(cái)政部門和檔案主管部門備案；

（三）銷毀政府采購檔案時(shí)，應(yīng)指定兩人負(fù)責(zé)監(jiān)銷，核對(duì)清點(diǎn)銷毀的檔案，防止檔案遺失和泄密，銷毀后監(jiān)銷人要在銷毀清冊(cè)上簽名；

（四）銷毀清冊(cè)（含銷毀清單及銷毀意見）保管期限為永久。

第五章 法律責(zé)任

第二十八條 采購人和采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)主動(dòng)接受財(cái)政部門或檔案主管部門對(duì)其政府采購檔案的檢查。

第二十九條 采購人、采購代理機(jī)構(gòu)在有關(guān)部門實(shí)施監(jiān)督檢查過程中，拒絕提供政府采購檔案的，屬于拒絕有關(guān)部門依法實(shí)施監(jiān)督檢查，依照《中華人民共和國政府采購法》第七十一條等規(guī)定，由同級(jí)政府采購監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正，給予警告，可以并處罰款，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，由其行政主管部門或者有關(guān)機(jī)關(guān)給予處分，并予通報(bào)。

第三十條 采購人、采購代理機(jī)構(gòu)違反規(guī)定隱匿、銷毀應(yīng)當(dāng)保存的采購文件或者偽造、變?cè)觳少徫募模勒铡吨腥A人民共和國政府采購法》第七十六條等規(guī)定，由同級(jí)政府采購監(jiān)督管理部門處以2萬元以上10萬元以下的罰款，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十一條 采購人、采購代理機(jī)構(gòu)不按規(guī)定立卷歸檔、檔案管理混亂、將政府采購檔案據(jù)為己有拒絕歸檔或移交、涂改毀損檔案、明知所保存的政府采購檔案面臨危險(xiǎn)而不采取措施造成檔案損失、檔案工作人員或者對(duì)檔案工作負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的人員玩忽職守造成檔案損失的，依照《中華人民共和國檔案法》《陜西省檔案條例》第三十五條等規(guī)定，由縣級(jí)以上檔案主管部門責(zé)令限期改正；情節(jié)嚴(yán)重的，由主管部門或者有關(guān)單位對(duì)有關(guān)責(zé)任人給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六章 附則

第三十二條 鼓勵(lì)采購人、采購代理機(jī)構(gòu)積極推進(jìn)傳統(tǒng)載體檔案數(shù)字化。已實(shí)現(xiàn)數(shù)字化的，應(yīng)當(dāng)對(duì)檔案原件妥善保管。

第三十三條 對(duì)外援助項(xiàng)目、國家相關(guān)資格或者資質(zhì)管理制度另有規(guī)定的項(xiàng)目以及軍事采購、涉及國家安全和秘密的采購、因嚴(yán)重自然災(zāi)害和其他不可抗力所實(shí)施的緊急采購，不適用本辦法。

第三十四條 對(duì)在政府采購檔案歸集、管理、利用和銷毀過程中知悉的國家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私和依法不予公開的信息，采購人、采購代理機(jī)構(gòu)等相關(guān)知情人應(yīng)當(dāng)保密。

第三十五條 本辦法自2022年11月1日起施行，有效期至2027年10月31日。《陜西省財(cái)政廳 陜西省檔案局關(guān)于印發(fā)＜政府采購檔案管理辦法＞的通知》（陜財(cái)辦采管〔2008〕9號(hào)）同時(shí)廢止。

附件： 1.政府采購項(xiàng)目應(yīng)歸檔材料清單

2.年度政府采購項(xiàng)目目錄

3.年度政府采購項(xiàng)目檔案統(tǒng)計(jì)表

附件1

政府采購項(xiàng)目應(yīng)歸檔材料清單

序號(hào) 內(nèi)容 必備檔案（☆） （一）前期文件資料 1 采購預(yù)算資料 ☆ 2 采購意向資料 ☆ 3 采購需求資料 ☆ 4 采購計(jì)劃資料 ☆ 5 采購委托代理資料 ☆ 6 采購方式變更資料   7 核準(zhǔn)或備案采購進(jìn)口產(chǎn)品相關(guān)資料   （二）采購文件資料 8 政府采購文件及采購人確認(rèn)記錄 ☆ 9 政府采購文件的必要澄清或修改的文件   10 政府采購公告 ☆ 11 采購項(xiàng)目答疑相關(guān)資料   12 資格預(yù)審相關(guān)資料   13 最終報(bào)名成功供應(yīng)商登記表及相關(guān)資料 ☆ （三）開標(biāo)文件資料 14 供應(yīng)商報(bào)名及投標(biāo)保證金繳納資料 ☆ 15 投標(biāo)/響應(yīng)文件及補(bǔ)充、修改或撤回 ☆ 16 開標(biāo)時(shí)間、地點(diǎn)、過程、人員簽到等有關(guān)記錄 ☆ 17 開標(biāo)記錄表及投標(biāo)人開標(biāo)一覽表 ☆ 18 投標(biāo)人資格審查資料 ☆ 19 開標(biāo)現(xiàn)場錄音錄像資料 ☆ 20 開標(biāo)過程中其他需要記載的事項(xiàng)   （四）評(píng)審文件資料 21 評(píng)審專家形成過程和名單材料 ☆ 22 采購人代表授權(quán)函 ☆ 23 評(píng)審專家簽到表 ☆ 24 評(píng)審工作紀(jì)律   25 評(píng)審工作底稿等記錄 ☆ 26 評(píng)審過程中供應(yīng)商必要的澄清、說明或補(bǔ)正   27 評(píng)審報(bào)告及附件 ☆ 28 評(píng)標(biāo)現(xiàn)場錄音錄像資料 ☆ 29 評(píng)審過程中其他需要記載的事項(xiàng)   （五）中標(biāo)/成交文件資料 30 采購人對(duì)采購結(jié)果的確認(rèn)意見 ☆ 31 中標(biāo)或成交通知書 ☆ 32 中標(biāo)或成交公告 ☆ 33 與中標(biāo)相關(guān)的其他文件資料   （六）合同及履約驗(yàn)收文件資料 34 采購人與中標(biāo)供應(yīng)商簽訂合同的相關(guān)記錄   35 政府采購合同及其依法補(bǔ)充、修改、中止或終止等記錄 ☆ 36 合同備案及合同公告相關(guān)資料 ☆ 37 履約驗(yàn)收記錄 ☆ 38 資金支付相關(guān)資料 ☆ 39 績效管理有關(guān)資料   （七）質(zhì)疑投訴文件資料 40 質(zhì)疑材料、處理過程記錄及答復(fù)   41 投訴處理相關(guān)資料   （八）其他與采購項(xiàng)目、采購過程及采購項(xiàng)目完成情況有關(guān)的文件資料。

序號(hào)

內(nèi)容

必備檔案（☆）

（一）前期文件資料

采購預(yù)算資料

采購意向資料

采購需求資料

采購計(jì)劃資料

采購委托代理資料

采購方式變更資料

核準(zhǔn)或備案采購進(jìn)口產(chǎn)品相關(guān)資料

（二）采購文件資料

政府采購文件及采購人確認(rèn)記錄

政府采購文件的必要澄清或修改的文件

10

政府采購公告

11

采購項(xiàng)目答疑相關(guān)資料

12

資格預(yù)審相關(guān)資料

13

最終報(bào)名成功供應(yīng)商登記表及相關(guān)資料

（三）開標(biāo)文件資料

14

供應(yīng)商報(bào)名及投標(biāo)保證金繳納資料

15

投標(biāo)/響應(yīng)文件及補(bǔ)充、修改或撤回

16

開標(biāo)時(shí)間、地點(diǎn)、過程、人員簽到等有關(guān)記錄

17

開標(biāo)記錄表及投標(biāo)人開標(biāo)一覽表

18

投標(biāo)人資格審查資料

19

開標(biāo)現(xiàn)場錄音錄像資料

20

開標(biāo)過程中其他需要記載的事項(xiàng)

（四）評(píng)審文件資料

21

評(píng)審專家形成過程和名單材料

22

采購人代表授權(quán)函

23

評(píng)審專家簽到表

24

評(píng)審工作紀(jì)律

25

評(píng)審工作底稿等記錄

26

評(píng)審過程中供應(yīng)商必要的澄清、說明或補(bǔ)正

27

評(píng)審報(bào)告及附件

28

評(píng)標(biāo)現(xiàn)場錄音錄像資料

29

評(píng)審過程中其他需要記載的事項(xiàng)

（五）中標(biāo)/成交文件資料

30

采購人對(duì)采購結(jié)果的確認(rèn)意見

31

中標(biāo)或成交通知書

32

中標(biāo)或成交公告

33

與中標(biāo)相關(guān)的其他文件資料

（六）合同及履約驗(yàn)收文件資料

34

采購人與中標(biāo)供應(yīng)商簽訂合同的相關(guān)記錄

35

政府采購合同及其依法補(bǔ)充、修改、中止或終止等記錄

36

合同備案及合同公告相關(guān)資料

37

履約驗(yàn)收記錄

38

資金支付相關(guān)資料

39

績效管理有關(guān)資料

（七）質(zhì)疑投訴文件資料

40

質(zhì)疑材料、處理過程記錄及答復(fù)

41

投訴處理相關(guān)資料

（八）其他與采購項(xiàng)目、采購過程及采購項(xiàng)目完成情況有關(guān)的文件資料。

說明：1.本清單目錄以公開招標(biāo)為例，其他采購方式的政府采購檔案參考本清單目錄；2.政府采購活動(dòng)中形成的除上述清單目錄以外的相關(guān)檔案也應(yīng)歸集。附件2

年政府采購項(xiàng)目目錄

序號(hào) 項(xiàng)目名稱 備注 1     2     3     4     5     6     7     8     9     10    

序號(hào)

項(xiàng)目名稱

備注

10

附件3

年政府采購項(xiàng)目檔案統(tǒng)計(jì)表

項(xiàng)目名稱: 序號(hào) 案卷題名 頁數(shù) 備注 1   共   頁   2   共   頁   3   共   頁   4   共   頁   5   共   頁   6   共   頁   7   共   頁   8   共   頁   9   共   頁   10   共   頁  

序號(hào)

案卷題名

頁數(shù)

備注

共   頁

共   頁

共   頁

共   頁

共   頁

共   頁

共   頁

共   頁

共   頁

10

共   頁

說明：檔案材料如為復(fù)印件或副本，請(qǐng)?jiān)趥渥谧⒚鳎⒄f明原件或正本存放處。